Оформление земельных участков для строительства линейных объектов

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Видео по теме. В настоящее время потребность в совершенствовании правового регулирования, связанного с такой процедурой как оформление земли под строительство линейных объектов, наиболее актуальна, так как существует ряд объективных факторов, которые не в полной мере учтены в действующем законодательстве. Прежде всего определимся с содержанием понятия "линейный объект". Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" относит к линейным объектам дороги, линии электропередачи, линии связи, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и иные подобные сооружения. Градостроительный кодекс Российской Федерации понимает под такими объектами линии электропередачи, линии связи в т.

Схемы выполнены в удобной форме инфографики, картинки можно сохранить на вашем компютере, щелкнув по каждой правой кнопкой мыши.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. В настоящее время перед компаниями, занимающимися строительством и эксплуатацией линейных объектов далее — линейные компании , стоит множество неразрешимых вопросов, начиная от выбора места размещения линейных объектов и заканчивая оформлением прав на них. В рамках одной статьи невозможно даже описать все сложности, которые при этом возникают, но они существуют на всех стадиях — от подготовки документов территориального планирования до выдачи разрешений на строительство данных объектов. Однако поистине титанические усилия линейные компании должны прилагать к получению прав на землю.

ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ ПОД ЛИНЕЙНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

В настоящее время перед компаниями, занимающимися строительством и эксплуатацией линейных объектов далее — линейные компании , стоит множество неразрешимых вопросов, начиная от выбора места размещения линейных объектов и заканчивая оформлением прав на них.

В рамках одной статьи невозможно даже описать все сложности, которые при этом возникают, но они существуют на всех стадиях — от подготовки документов территориального планирования до выдачи разрешений на строительство данных объектов. Однако поистине титанические усилия линейные компании должны прилагать к получению прав на землю. Особенно удручающая картина там, где линейный объект является лишь незначительной помехой в продолжении существующего хозяйственного использования земли.

Такими, например, являются линии связи, линии электропередачи, большинство трубопроводов, инженерные сети. Их наличие на земельном участке не препятствует ведению сельского или лесного хозяйства — они присутствуют в том или ином виде почти на каждом участке в границах городской застройки. Оформление прав практически всегда основано на акте о выборе земельного участка для размещения линейного объекта.

Но в этом случае застройщик оформляет строительство линейного объекта как часть строительных работ по возведению основного объекта капитального строительства. Кроме того, в последнее время данная практика считается порочной, так как она возлагает на застройщика дополнительные расходные обязательства. Итак, после принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, в котором в общих чертах прорабатываются вопросы согласования безопасного размещения линейного объекта и имущественные вопросы, линейная компания начинает строительство объекта.

При этом согласовывается прохождение трассы в целом. С собственниками земельных участков и землепользователями производятся расчеты за временное занятие земельного участка. После фактического окончания строительства линейного объекта образуются земельные участки в отношении отдельных надземных частей линейного объекта опор, задвижек, колодцев, измерительного оборудования и т.

При необходимости возбуждаются дела об изъятии данных участков, что происходит, заметим, уже при наличии объектов недвижимости линейной компании на таких земельных участках. После изъятия и предоставления земельных участков выдается разрешение на строительство линейного объекта, который фактически стоит несколько лет построенным. То есть, как видим, все поставлено с пят на голову: сначала строительство, потом — предоставление земельных участков.

И все это возможно только при согласии собственников земельных участков или землепользователей с проведением линейными компаниями строительных работ на своих земельных участках.

Можно ли линейный объект построить, не нарушая закон? Можно, при соблюдении нескольких условий: отсутствие ограничений по срокам строительства, отсутствие ограничений по затратам на строительство, отсутствие грамотной юридической защиты прав у собственников земли или землепользователей, по землям которых намечено прохождение линейного объекта.

Поясним нашу мысль. Начнем с изыскательских работ, которые неизбежно предшествуют строительству почти любого линейного объекта.

Какие-либо правила доступа на земельные участки для проведения изыскательских работ практически отсутствуют. Да, есть возможность взять отдельные участки в аренду, но на общих основаниях: т.

Что делать, если собственник не дает согласия на посещение его участка? Что делать, если участок принадлежит землепользователю, которому запрещено распоряжаться земельным участком? И самое главное, зачем образовывать земельный участок?

Данный земельный участок невозможно использовать для каких-либо иных целей, для изыскательских работ необходимо посещение некоторой местности на очень непродолжительное время. В ходе посещения земельного участка его полезные свойства не используются — выясняется лишь возможность его будущего использования, следовательно, сама возможность передачи земельного участка в аренду, т.

Таким образом, оформление земельного участка в установленном порядке для изысканий занимает времени и средств едва ли не больше, чем собственно изыскания! А образованные земельные участки окажутся через некоторое время помехой для оборота — ведь в таком виде они никому не нужны.

Теперь, что касается предоставления земельных участков собственно для строительства и эксплуатации. Здесь законодательство также предлагает ряд головоломок. Следовательно, почти всегда можно обойтись предоставлением земельного участка без его изъятия.

Кроме того, значительная часть земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уже вовлечена в гражданский оборот и предоставлена иным лицам на различных правах, в основном в аренду. В значительной степени это относится и к землям лесного фонда, когда лесные участки сдаются в аренду сотнями тысяч гектаров особенно это касается случаев предоставления для осуществления традиционного природопользования.

В соответствии со ст. Таким образом, земельный участок, предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования или в аренду, не может быть предоставлен в аренду иному лицу, поскольку в отношении такого участка возникнет два конкурирующих лица, каждое из которых обладает исключительным правом использовать земельный участок для собственных нужд.

Следовательно, поскольку предоставление собственником земельного участка в аренду предполагает передачу арендатору исключительных прав владения и пользования земельным участком, заключение договора аренды с иным лицом возможно только после прекращения права постоянного бессрочного пользования или аренды земельного участка.

В результате органы власти отказывают в предоставлении истребуемых земельных участков, а даже если такие заявки удовлетворяются и заключаются договоры аренды, то регистраторы затем выносят решения об отказе в государственной регистрации таких договоров аренды.

В таких случаях возможным способом оформления земельных отношений становится заключение договоров субаренды земельных участков. И действительно, законодательство предусматривает возможность арендатора с согласия арендодателя сдавать имущество в субаренду п. Но сразу стоит оговориться, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и не может передать больше прав, чем он имеет сам по договору.

Таким образом, если разрешенное использование земельного участка не предусматривает возможность строительства и размещения объектов недропользования, то необходимо внесение изменений в основной договор аренды в целях расширения допускаемых видов использования земельного участка. В отношении лесных участков все осложняется еще и тем, что большинство лесных участков не поставлено на государственный кадастровый учет или поставлено на основании примерного описания.

По лесным участкам наличие дополнительного вида использования лесов как, например, строительство трубопровода дополнительно потребует внесения изменений в лесные планы и в лесные декларации.

Едва ли арендатор лесного участка согласится на такие дополнительные хлопоты, а если даже и согласится, то легко себе представить астрономический размер компенсации, который он затребует. При этом следует вернуться к указанной ранее существенной особенности линейного объекта: как правило, он не мешает имеющейся на земельном участке хозяйственной деятельности, хотя в какой-то степени и ограничивает ее.

Это наводит на мысль о том, что размещение линейного объекта возможно и на чужих земельных участках, при наличии соответствующего обременения прав, дающего возможность строительства линейного объекта не титульному владельцу участка. Нужно также помнить и то, что при строительстве, реконструкции и ремонте линейного объекта линейной компании требуется гораздо большая площадь земли, чем для его дальнейшей эксплуатации.

Если при строительстве необходимо решать вопрос о правовых основаниях занятия участка, необходимого для размещения техники, рабочих, стройматериалов, то при эксплуатации большинства линейных объектов достаточно их посещения с целью проверки их работоспособности 1 — 2 раза в год.

Занятие после введения в эксплуатацию линейного объекта всего земельного участка, который использовался для строительства, экономически нецелесообразно, поскольку это влечет необходимость уплаты земельного налога или арендных платежей за фактически неиспользуемые площади.

Но это плохо не только для линейных компаний — это плохо и в целом для народного хозяйства, так как из лесного и сельского хозяйства будут изъяты сотни тысяч гектаров. Сужение или расширение полосы отвода линейного объекта возможно только при образовании земельных участков, что связано с осуществлением кадастровых работ, принятием решений об образовании земельного участка, государственной регистрацией прав.

В городских же условиях вообще невозможно образовать земельный участок исключительно под размещение того или иного линейного объекта. Любой участок испещрен различными линейными объектами, как обслуживающими здания на данном участке, так и транзитными. Подобные вопросы возникают и при оформлении прав под существующими линейными объектами.

В отношении существующих линейных объектов особую остроту приобрел вопрос о взаимоотношениях с новыми собственниками земельных участков. Следует заметить, что в отсутствие оформления прав на землю, а следовательно, и в отсутствие соответствующих сведений в различных реестрах о нахождении линейного объекта на том или ином земельном участке органы государственной власти или органы местного самоуправления предоставляют земельные участки третьим лицам без обременения и даже указания на существование линии, поскольку о ее существовании на земельном участке они просто не знают!

В результате компании вынуждены оформлять земельные отношения уже с частными лицами — правообладателями земельных участков. Зачастую при этом возникают многократно завышенные денежные требования или непреклонное желание правообладателей понудить освободить земельный участок и снести линейные объекты, что приводит к многочисленным судебным тяжбам. Требование к образованию земельных участков также резко ставит вопрос о необходимости определения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, что почти всегда приводит к необходимости обращения за изменением категорий земель и разрешенного использования земельных участков, что может длиться годами.

Эти требования могут быть обойдены, только если размещение объекта не будет сопровождаться образованием земельного участка для размещения данного объекта. Более того, нередко линейные объекты находятся над или под другим линейными объектами и расположены вдоль дорог. Таким образом, в местах их совпадения или пересечения вся земля под объектом должна быть поделена на множество участков долевой собственности владельцев различных объектов или множество участков, находящихся в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора.

Очевидно, что задача заключения множества договоров и достижение соглашения всеми заинтересованными сторонами в вопросе определения степени доли владения земельным участком и участия в несении бремени содержания участка, в том числе уплаты арендных платежей, представляется трудно разрешимой.

Все вышеуказанные недостатки по большому счету являются следствием лишь одной причины, а именно требования о том, что любая деятельность, от изысканий до строительства скважин и трубопроводов, может быть осуществлена только в границах земельных участков с определенным правовым режимом. Все остальные отрицательные явления являются лишь следствием: двойное и тройное образование земельных участков, их перевод в другие категории, высокая стоимость кадастровых работ, а в конечном счете — высокая стоимость доступа к земле линейной компании.

И это при том, что в Германии рыночная цена на землю более высокая. Нужно помнить, что все затраты, понесенные на оформление земельных отношений, неизбежно сказываются на себестоимости работ и услуг и в конечном итоге будут включены в стоимость конечной продукции, что, в свою очередь, неизбежно подхлестывает инфляцию во всей экономике, находящейся в большой зависимости от работы линейных компаний.

Может быть, таким образом государство обеспечивает дополнительное субсидирование иных отраслей экономики?

Ничуть не бывало. От высокой цены на оформление доступа к земельным участкам мало кому проку. Собственники земельных участков и землепользователи сталкиваются с более ожесточенным сопротивлением линейных компаний, которым необходимо экономить на любых расходах.

Упрощение оформления прав на землю означало бы высвобождение определенных средств для более щедрого возмещения убытков. Государству эта ситуация тоже приносит немало хлопот. Помимо косвенных, но весьма существенных для экономики страны последствий, необходимо затрачивать огромные организационные и финансовые ресурсы для учета в кадастре и реестре прав земельных участков, существование которых зачастую необходимо лишь на незначительное время например, для изысканий — на один-два года.

А данные сведения должны храниться вечно. Истинная цена таких расходов будет очевидна через 10 — 20 лет. Призываем также помнить о том, что не все линейные компании являются преуспевающими — едва ли не четверть линейных объектов находится на балансе у коммунальных служб, находящихся в плачевном положении, которые в силу этого вообще уклоняются от какого-либо оформления прав на землю под своими линейными объектами.

Так есть ли выход? На наш взгляд, есть. Анализ зарубежного опыта США, Англия, Австралия, Канада, Германия, Швеция показывает, что сервитут является одним из основных прав на землю, обеспечивающих нахождение на ней инженерных и транспортных коммуникаций: газопроводов, водопроводов и иных трубопроводов, линий связи, линий электропередачи и т. Повторимся, особенностью размещения линейных объектов является то, что эта деятельность лишь частично ограничивает права собственника земельного участка и в основном не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, хотя и порождает определенные неудобства для собственника земли.

Незачем такие земельные участки изымать или приобретать у собственника, если линейный объект находиться под землей, на опорах или расположен иным образом, не прекращающим использование земельного участка по прежнему назначению. Что же представляет собой сервитут? И если он так хорош, почему он практически не применяется? Постараемся последовательно ответить на эти вопросы. Российское законодательство выделяет два вида сервитута: частный и публичный.

Под сервитутом со времен римского права понимается право на чужую вещь, состоявшее в пользовании ею и принадлежавшее или определенному субъекту, или вещи. То есть, образно говоря, под сервитутами понимается услужение одного земельного участка служащий участок другому господствующий участок. Конечно, поскольку земельные участки являются бездушными вещами, то эту фразу можно переложить на формальный язык и так, как это сделано в Гражданском кодексе: сервитут представляет собой право ограниченного пользования собственника земельного участка соседним земельным участком.

Участником такого соглашения, с одной стороны, является лицо, право которого обременяется сервитутом. В качестве такого лица согласно п. Это положение, понятное в стране с преобладающей частной собственностью, не вполне учитывает наличие обширного круга землепользователей и землевладельцев, которые фактически и являются выразителями интересов собственника земли. Таких участков в стране более 18 млн. Другой стороной договора выступает лицо, в пользу которого устанавливается сервитут обладатель сервитута, сервитуарий.

Таким субъектом может быть не только собственник, но и лицо, которому господствующий земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования.

Это несколько сбивает с толку с учетом вышеназванного ограничения: ведь кто бы ни выступал стороной соглашения об установлении сервитута, его следует воспринимать как долговременные отношения между двумя объектами собственности, а не только как обременение одного из участков.

Соглашение об установлении сервитута заключается обычно в простой письменной форме законом не определена форма этого соглашения и подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В настоящее время перед компаниями, занимающимися строительством и эксплуатацией линейных объектов далее — линейные компании , стоит множество неразрешимых вопросов, начиная от выбора места размещения линейных объектов и заканчивая оформлением прав на них. В рамках одной статьи невозможно даже описать все сложности, которые при этом возникают, но они существуют на всех стадиях — от подготовки документов территориального планирования до выдачи разрешений на строительство данных объектов. Однако поистине титанические усилия линейные компании должны прилагать к получению прав на землю. Особенно удручающая картина там, где линейный объект является лишь незначительной помехой в продолжении существующего хозяйственного использования земли.

Строительство линейных объектов под чужими землями без прав на них

Рассмотрим, что необходимо сделать лицу, которое намеревается зарегистрировать право на линейный объект недвижимости. Закон не дает определения, что такое линейный объект, но относит к таковым сооружения, которые имеют большую протяженность в длину п. Чтобы начать строительство, нужно получить разрешение на строительство линейного объекта ст. Позже этот документ станет основанием для ввода в эксплуатацию и регистрации прав на линейный объект. Такое правило действует для всех объектов недвижимости. Разрешение на ввод в эксплуатацию линейного объекта вместе с правоустанавливающими документами представьте в регистрирующий орган ч. Перечень документов, которые прикладываются к заявлению о государственной регистрации, включает документы, удостоверяющие личность и полномочия заявителя, а также право на земельный участок п.

Оформление земельных участков под линейными объектами

Провозглашалось, что для организаций сохраняется всего два вида права на землю - собственность и аренда. Действительно ли это утверждение, если говорить об оформлении прав на землю для размещения линейных объектов? Прежде всего определимся с содержанием понятия "линейный объект". ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" далее - Закон о переводе земель понимает под ним дороги, линии электропередачи, линии связи, нефте-, газо- и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Градостроительный кодекс понимает под такими объектами сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др. Оба определения оставляют место для иных линейных объектов - к ним можно причислить также и мосты, туннели, сооружения метро, фуникулеры и т. Необходимо ли единообразное правовое регулирование всех линейных объектов?

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проект планировки и межевания территории - основа законного размещения объектов

Земельные новости

Форма земельных участков, расположенных под линейными объектами, то есть их малая ширина, но большая протяжённость, создает сложности при межевании. Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ от Климова Л. Получение разрешительной документации на новое строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Закон не говорит о том, как быть заказчику железнодорожной ветки или трубопровода, если его объект проходит через муниципальные образования, не обладающие необходимой градостроительной документацией.

Ужесточилось законодательство в части оформления строительства на разных землях. Редкий площадной объект обходится без подключения к линейным объектам, и необходимость скорейшего строительства различных линейных объектов абстрактно признают все.

.

Как узаконить линейный объект. Оформление прав на землю под линейными объектами

.

Оформление земельных участков для строительства линейных объектов

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. frininlexa

    Далее вы советуете обращаться с запросом, почему вы людям не сообщите с каким именно. Ведь из-за неправильного запроса потом и приходят «отписульки». А тем более с таким запросом который вы советуете. Ну тут все понятно, ведь это ваш хлеб.

  2. Домна

    Прикол. Сами боимся своих защитников полицейских (((

  3. Еремей

    P.S. Таможенники рассказали что они теперь будут делать с теми , кто ужн заплптил 8500 грн штрафа будут составлять протоколы и передовать дело в суды УЖЕ по статье 485 300 штрафа от суммы НЕрастаможенных платежей . Вывод простой : Ярошевич и АЕС подставили ВСЕХ и подозреваю что по договорняку с Банковой ;)

  4. giopreswatch67

    Задумайтесь! Минимальная заработная плата 3700, средняя (например по Днепру 10000), за комуналку у меня 3-х комн. выходит в районе 3500 (когда отопительный сезон), зайди в магазин купи еды (в пакете ничего нет а 1000 грн. в магазине оставил, бензин и дизель вообще немеренных денег стоит и еще этот налог на авто (у меня вольво s40 2001 года), а еще налог с зарплаты, налог на заработную плату и т.д. помоему уже и без этого закона на авто стоит спалить всю ВРУ и большинство депутатов! Еще чуть чуть и у народа настолько вскипит что начнется истребление и самосуд этих богатеньких!Наворовались пусть бегут за границу где у них виллы и т.д. а нас оставят наконец в покое!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных